進口時食品管理制度解析

食品安全課堂

隨著人民群眾生活水平的提高,進口食品在滿足國內需求、促進經濟發展、維護社會穩定方面的作用日益凸顯,那么如何保證進口食品質量安全呢?本期就為大家帶來專題講解——食品進口時管理解析,后續還有精彩課程持續推出,敬請關注。

進口時食品管理制度主要包括:

1.進口食品合格評定監管制度

2.進口食品指定口岸和指定監管場地監管制度

3.進口食品口岸現場查驗監管制度

4.進口食品中文標簽管理監管制度

5.進口食品不合格處置監管制度

一、進口食品合格評定監管制度

1制度概述

海關依據進出口商品檢驗相關法律、行政法規的規定對進口食品實施合格評定。

2管理依據

《中華人民共和國食品安全法》第九十二條第二款;《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第六條第二款。

3流程介紹

進口食品合格評定活動包括:

境外國家(地區)食品安全管理體系評估和審查、境外生產企業注冊、進出口商備案和合格保證、進境動植物檢疫審批、隨附合格證明檢查、單證審核、現場查驗、監督抽檢、進口和銷售記錄檢查以及各項的組合。

其中國境內出口食品的境外國家(地區)〔以下簡稱境外國家(地區)〕食品安全管理體系評估和審查、境外生產企業注冊、進出口商備案和合格保證、進境動植物檢疫審批已在進口前監管部分進行闡述。(詳見第一期食品安全課堂https://mp.weixin.qq.com/s/4kq81vUpg7GGcNBwdRP_hQ)

二、進口食品指定口岸和指定監管場地監管制度

1制度概述

海關可以根據風險管理需要,對進口食品實施指定口岸進口,指定監管場地檢查。指定口岸、指定監管場地名單由海關總署公布。

2管理依據

《中華人民共和國食品安全法實施條例》第四十六條規定;《中華人民共和國食品安全法實施條例》第四十五條規定等。

3流程介紹

01適用產品

進境肉類、冰鮮水產品、糧食(大米除外)等。

02指定監管作業場所監管

在風險評估的基礎上,海關可以對部分食品實行指定實施查驗、檢驗、檢疫的監管作業場。

03進口食品指定或者認可場所監管

進口食品運達口岸后,應當存放在海關指定或者認可的場所;需要移動的,必須經海關允許,并按照海關要求采取必要的安全防護措施。

04大宗散裝進口食品監管

大宗散裝進口食品應當按照海關要求在卸貨口岸進行檢驗。

4海關小提示

可登陸海關總署官方網站,通過“首頁>專題專欄>業務專欄>指定監管場地名單”查詢。

三、進口食品口岸現場查驗監管制度

1制度概述

海關根據監督管理需要,對進口食品實施現場查驗。查驗要求主要依據中國法律法規及食品安全國家標準。

2管理依據

《中華人民共和國海關法》第六條。

3監管內容

海關根據監督管理需要,對進口食品實施現場查驗,現場查驗包括但不限于以下內容:

01運輸工具、存放場所是否符合安全衛生要求。

02集裝箱號、封識號、內外包裝上的標識內容、貨物的實際狀況是否與申報信息及隨附單證相符。

03動植物源性食品、包裝物及鋪墊材料是否存在《進出境動植物檢疫法實施條例》第二十二條規定的情況。

04內外包裝是否符合食品安全國家標準,是否存在污染、破損、濕浸、滲透。

05內外包裝的標簽、標識及說明書是否符合法律、行政法規、食品安全國家標準以及海關總署規定的要求。

06食品感官性狀是否符合該食品應有性狀。

07冷凍冷藏食品的新鮮程度、中心溫度是否符合要求、是否有病變、冷凍冷藏環境溫度是否符合相關標準要求、冷鏈控溫設備設施運作是否正常、溫度記錄是否符合要求,必要時可以進行蒸煮試驗。

四、進口食品中文標簽管理監管制度

1制度概述

進口食品的包裝和標簽、標識應當符合中國法律法規和食品安全國家標準;依法應當有說明書的,還應當有中文說明書。

標簽、說明書應當符合中國法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求,并載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。

預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合規定的,不得進口。

2管理依據

《中華人民共和國食品安全法》第九十七條。

3監管內容

01鮮凍肉類產品

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對于進口鮮凍肉類產品,內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家(地區)文字標識,標明以下內容:

產地國家(地區)、品名、生產企業注冊編號、生產批號;外包裝上應當以中文標明規格、產地(具體到州/省/市)、目的地、生產日期、保質期限、儲存溫度等內容,必須標注目的地為中華人民共和國,加施出口國家(地區)官方檢驗檢疫標識。

02進口水產品

對于進口水產品,內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家(地區)文字標識,標明以下內容:

商品名和學名、規格、生產日期、批號、保質期限和保存條件、生產方式(海水捕撈、淡水捕撈、養殖)、生產地區(海洋捕撈海域、淡水捕撈國家或者地區、養殖產品所在國家或者地區)、涉及的所有生產加工企業(含捕撈船、加工船、運輸船、獨立冷庫)名稱、注冊編號及地址(具體到州/省/市)、必須標注目的地為中華人民共和國。

03保健食品、特殊膳食用食品

進口保健食品、特殊膳食用食品的中文標簽必須印制在最小銷售包裝上,不得加貼。(海關總署249號令第三十條)

04特殊標識規定

進口食品內外包裝有特殊標識規定的,按照相關規定執行。

 

五、進口食品不合格處置監管制度

1制度概述

海關依照國際規則和中國法律對進口食品開展合格評定。

2管理依據

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第十九條第一款。

3流程介紹

01進口食品經海關合格評定不合格的,由海關出具不合格證明。

02涉及安全、健康、環境保護項目不合格的,由海關書面通知食品進口商,責令其銷毀或者退運。

03其他項目不合格的,經技術處理符合合格評定要求的,方準進口。相關進口食品不能在規定時間內完成技術處理或者經技術處理仍不合格的,由海關責令食品進口商銷毀或者退運。

 

 

關于進口柬埔寨鮮食龍眼植物檢疫要求

根據我國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署與柬埔寨王國農林漁業部關于柬埔寨鮮食龍眼輸華植物檢疫要求的議定書》規定,即日起,允許符合以下相關要求的柬埔寨鮮食龍眼進口:

一、檢疫依據

(一)《中華人民共和國生物安全法》;

(二)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》;

(三)《進境水果檢驗檢疫監督管理辦法》;

(四)《中華人民共和國海關總署與柬埔寨王國農林漁業部關于柬埔寨鮮食龍眼輸華植物檢疫要求的議定書》。

二、允許進境商品名稱

鮮食龍眼(以下簡稱:“龍眼”),學名Dimocarpus longan,英文名Longan。

三、允許的產地

柬埔寨龍眼產區。

四、批準的果園和包裝廠

輸華鮮食龍眼果園、包裝廠均應在柬埔寨王國農林漁業部(以下簡稱“MAFF”)審核備案,并由中華人民共和國海關總署(以下簡稱“GACC”)和MAFF共同批準注冊。注冊信息應包括名稱、地址及注冊號碼。注冊名單應在每年出口季前,由MAFF向GACC提供,經GACC審核批準后在官方網站公布。

五、中方關注的檢疫性有害生物名單

1.李比利氏灰粉蚧Dysmicoccus lepelleyi

2.新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes

3.截獲秀粉蚧Paracoccus interceptus

4.南洋臀紋粉蚧Planococcus lilacinus

5.大洋臀紋粉蚧Planococcus minor

6.杰克貝爾氏粉蚧Pseudococcus jackbeardsley

六、出口前要求

(一)果園管理。

1.輸華果園應實施良好農業操作規范(GAP),包括維持果園衛生條件、收獲時剔除落果和爛果等,實施有害生物綜合防治(IPM),如病蟲害監測、化學或生物防治以及農事操作等控制措施。

2.輸華果園應在MAFF監管下,針對中方關注的檢疫性有害生物開展監測和綜合管理。輸華果園須從開花至收獲期監測,每兩周至少監測一次,重點調查枝干、莖、葉和果實是否有中方關注的檢疫性有害生物。如發現任何一種有害生物,應立即采取措施,如化學或生物防治措施,控制有害生物的發生。

3.輸華果園的植物檢疫措施必須在具有有害生物防控和監測等植物檢疫知識的技術人員指導下實施。技術人員應當接受MAFF或其授權機構的培訓。

4.輸華果園應記錄有害生物的調查和防治信息,并保留至少兩年,應要求向GACC提供。記錄應包括檢查日期、發現的有害生物名稱、使用化學藥劑的日期、名稱、有效成分、劑量等信息。

(二)包裝廠管理。

1.輸華龍眼的加工、包裝、儲藏和裝運過程,須在MAFF或其授權官員的檢疫監管下進行。

2.加工包裝過程應在注冊包裝廠內進行,須經過剪枝、挑揀、分級等工序,確保輸華龍眼不帶有葉片、土壤、昆蟲、螨類、軟體動物、爛果等,枝條不超過規定長度(具體要求和測量標準見附件)。

3.包裝好的龍眼如需儲藏,應立即入庫并單獨存放,避免受到有害生物再次感染。

4.輸華包裝廠應建立溯源體系,以保證輸華龍眼可追溯至注冊果園,記錄加工包裝日期、來源果園名稱或其注冊號碼、龍眼數量、出口日期、出口數量、輸往國家、集裝箱號碼等信息。如在加工過程中使用化學藥劑,應記錄化學藥劑的使用日期、名稱、有效成分、劑量等信息。記錄應保留至少兩年。

(三)包裝要求。

1.輸華龍眼的包裝材料應干凈和未使用過,符合中國有關植物檢疫要求。

2.每個包裝箱上應用英文或中文標注水果名稱、產地(省、市或縣)、國家、果園或其注冊號、包裝廠或其注冊號等信息。

3.每個包裝箱和托盤需用中文或英文標注“Exported to the People’s Republic of China”或“輸往中華人民共和國”。

4.若使用了木質包裝,須符合國際植物檢疫措施標準第15號(ISPM 15)要求。

5.裝載輸華龍眼的集裝箱必須在裝箱時檢查是否干凈衛生。集裝箱應加施封識,抵達中國進境口岸時其封識應完好無損。

(四)出口前檢疫。

1.在貿易開展后的兩年內,MAFF應按照2%的比例對每批包裝好的輸華龍眼實施抽樣檢查。如兩年內沒有發生植物檢疫問題,則隨后的抽樣比例降為1%。

2.如發現中方關注的檢疫性有害生物活體、葉片、土壤,或者枝條超過規定長度,該批貨物不得出口中國。MAFF應查明原因,并采取改進措施。

(五)植物檢疫證書要求。

經檢疫合格的龍眼,由MAFF出具植物檢疫證書,注明果園、包裝廠的名稱或注冊號碼,并在附加聲明中注明:“This consignment complies with requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Longans from Cambodia to China, and is free from the quarantine pests of concern to China.”(該批貨物符合柬埔寨鮮食龍眼輸華植物檢疫要求議定書,不帶有中方關注的檢疫性有害生物。)

MAFF應在貿易啟動前向GACC提供植物檢疫證書樣本,以便中方備案核查。

七、進境檢驗檢疫及不合格處理

龍眼到達中國進境口岸時,中國海關按照以下要求實施檢驗檢疫。

(一)有關證書和標識核查。

1.核查進口龍眼是否獲得《進境動植物檢疫許可證》。

2.核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第(五)款的規定。

3.核查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第(三)款的規定。

(二)進境植物檢疫。

1.柬埔寨龍眼應從中方允許進口水果的口岸進境。

2.根據有關法律、行政法規、規章等規定實施檢驗檢疫,經檢驗檢疫合格的,準予進境。

(三)不符合要求的處理。

1.如發現來自未經批準的果園或包裝廠,則該批龍眼不準進境。

2.如發現中方關注的檢疫性有害生物或新的檢疫性有害生物活蟲,或發現土壤、葉片,或者枝條超過規定長度,則對該批龍眼作有效的檢疫除害、退回或銷毀處理。

3.如發現不符合中國食品安全國家標準的,則對該批龍眼作退回或銷毀處理。

4.發現上述情況,GACC將向MAFF通報,并視情況暫停相關果園和(或)包裝廠的龍眼進口。MAFF應查明原因,督促相關果園和(或)包裝廠進行整改,直到相關整改措施得到有效執行并被GACC認可。

八、回顧性審查

根據柬埔寨龍眼有害生物發生動態及截獲情況,GACC將作進一步的有害生物風險評估,并與MAFF協商,以調整中方關注的檢疫性有害生物名單及相應檢疫措施。

海關報關單位備案的常見問題你了解多少?

海關報關單位備案

“十問十答”

《中華人民共和國海關報關單位備案管理規定》(海關總署令第253號)已于2022年1月1日起施行。規定實施以來,不少企業對辦理報關單位備案手續還有很多疑問,為什么要辦?怎樣辦?等等,下面小編給您講解一下吧~

一、為什么要辦理報關單位備案手續?

《中華人民共和國海關法》第十一條進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續,必須依法經海關注冊登記。未依法經海關注冊登記,不得從事報關業務。

 

二、報關單位有哪些?

報關單位是指按照《中華人民共和國海關報關單位備案管理規定》在海關備案的進出口貨物收發貨人、報關企業。進出口貨物收發貨人是在中華人民共和國關境內依法直接進口或者出口貨物的法人、非法人機構或自然人。報關企業是接受進出口貨物收發貨人委托,以委托人的名義或者以自己的名義,向海關辦理代理報關業務,從事報關服務的企業。
溫馨提示:根據《中華人民共和國海關報關單位備案管理規定》,允許報關單位可以同時備案為進出口貨物收發貨人和報關企業。也就是說,一家企業可以擁有“雙重身份”,既可以備案為進出口貨物收發貨人開展進出口貿易業務,同時又可以備案為報關企業開展代理報關業務。

 

三、報關單位備案應當具備哪些前提條件?

進出口貨物收發貨人、報關企業申請備案的,應當取得市場主體資格;其中進出口貨物收發貨人申請備案的,還應當取得對外貿易經營者備案。
(法律、行政法規、規章另有規定的,從其規定。)

溫馨提示:進出口貨物收發貨人、報關企業已辦理報關單位備案的,其符合上述條件的分支機構也可以申請報關單位備案。

 

四、哪些單位需辦理臨時備案?

1、境外企業、新聞、經貿機構、文化團體等依法在1中國境內設立的常駐代表機構;

2、少量貨樣進出境的單位;

3、國家機關、學校、科研院所、紅十字會、基金會等組織機構;

4、接受捐贈、禮品、國際援助或者對外實施捐贈、國際援助的單位;

5、其他可以從事非貿易性進出口活動的單位。

上述單位按照國家有關規定需要從事非貿易性進出口活動的,應當向所在地海關辦理臨時備案。

 

五、有哪些方式可以辦理報關單位備案?

1、網上辦理。

首次在市場監管部門辦理登記的企業可,通過江西省企業登記網絡服務平臺(http://f-w.amr.jiangxi.gov.cn/)-并提交海關備案申請;已在市場監管部門辦理營業執照的企業可登錄中國國際貿易“單一窗口” (網址: https://ww-w.singlewindow.cn/)或“互聯網+海關” (網址: http://online.customs.gov.cn/)填寫相關備案信息,向海關提出申請。
2、窗口辦理。

企業可以到所在地海關辦理。

 

六、報關單位備案需提交哪些資料?

報關單位備案:《報關單位備案信息表》。

臨時備案單位:《報關單位備案信息表》、主體資格證明材料、非貿易性進出口活動證明材料。
溫馨提示:《報關單位備案信息表》可通過海關總署官網“互聯網+海關”辦事指南模塊進行下載。企業通過中國國際貿易“單一窗口”或“互聯網+海關”提交首次注冊申請的,按照要求填寫備案信息后可根據提示直接打印《報關單位備案信息表》

 

七、報關單位備案后如何辦理信息變更?

報關單位名稱、市場主體類型、住所(主要經營場所)、法定代表人(負責人)、報關人員等《報關單位備案信息表》載明的信息發生變更的,報關單位應當自變更之日起30日內向所在地海關申請變更。報關單位因遷址或者其他原因造成所在地海關發生變更的,應當向變更后的海關申請變更。

 

八、哪些情形下,報關單位應當向所在地海關辦理備案注銷手續?

1、因解散、被宣告破產或者其他法定事由終止的;

2、被市場監督管理部門注銷或者撤銷登記、吊銷營業執照的;

3、進出口貨物收發貨人對外貿易經營者備案失效3的;

4、臨時備案單位喪失主體資格的;

5、其他依法應當注銷的情形。

溫馨提示:報關單位已在海關備案注銷的,其所屬分支機構應當辦理備案注銷手續。報關單位備案注銷前,應當辦結海關有關手續?!半p重身份”企業可以一次性注銷“雙重身份”,也可以只注銷其中一種身份。
特別提醒:報關單位在辦理備案、變更和注銷時,應當對所提交材料的真實性、有效性負責并且承擔法律責任。

 

九、海關不再核發《報關單位注冊登記證書》,報關單位如何查詢備案結果?

登錄“中國海關企業進出口信用信息公示平臺”1(網址:http://credit.customs.gov.cn)查詢。
2登錄中國國際貿易“單一窗口”查詢。

 

十、報關單位如何獲取紙質備案證明?

報關單位可以通過中國國際貿易“單一窗口”在線打印《報關單位備案證明》,也可以向所在地海關要求提供紙質備案證明。
溫馨提示:企業注銷前,《報關單位備案證明》可不限次數打印,企業每次打印前往主管海關蓋章后7日內有效。

關于俄羅斯小麥全境進口,你都知道哪些?

我國是糧食消費大國,通過進口彌補調劑國內余缺,解決國內糧食結構性短缺問題,對保障國內糧食安全意義重大。在新冠肺炎疫情、國際形勢、貿易保護主義等影響下,國際糧食供應鏈持續受到沖擊,糧食貿易面臨的外部環境日趨復雜,而國際糧價還在走高,聯合國糧農組織(FAO)報告顯示:2021年糧農組織食品價格指數同比上漲27.2%,達到十年來最高水平。

2022年2月23日,海關總署官方網站發布海關總署公告2022年第21號(關于允許俄羅斯全境小麥進口的公告),以下為公告內容:

 

?俄羅斯小麥進口要求?

1.裝運前要求
俄方應按照國際植物保護公約(IPPC)和相關國際標準,在小麥出口產區和儲存場所對中方關注的檢疫性有害生物實施監測,并采取綜合防控措施,同時向中方提供監測結果和防治信息。

2.進境要求
中國小麥進口商在簽訂貿易合同前,應向海關申請辦理《進境動植物檢疫許可證》;小麥應從符合相關條件的進境糧食指定口岸入境,并在經檢驗檢疫部門考核合格的加工廠生產加工。

3.不符合要求的處理
如檢出小麥矮腥黑穗病,則該批貨物將被退運或銷毀處理,并通知俄方暫停小麥輸華;如發現有害生物,該批貨物將依法作除害處理、銷毀、退運等措施。

4.法律法規
依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局和俄羅斯聯邦農業部關于俄羅斯聯邦小麥輸入中華人民共和國植物檢疫要求議定書》等。

熱點問題探討~

允許進境的小麥商品名稱是什么?

僅是用于加工的春小麥籽實,不能作種植用途哦。

允許進口的產地都有哪里呢?
在俄羅斯聯邦境內且未發生小麥矮腥黑穗病的地區都可以進口。

還有什么其他的要求嗎?
根據有關規定,進境小麥安全衛生、轉基因等項目應符合我國相關標準及規定。檢出不合格情況的,應依法實施相應檢驗檢疫處理。

面對當前貿易形勢,烏魯木齊海關主動作為,在服務進境糧食“增品類”的同時,全面落實好“四個最嚴”要求,加強進境糧食風險管控,加大違法違規行為處罰力度,引導糧食進口、加工企業落實企業主體責任,提高食品安全保障能力,力促進境糧食口岸加工產業鏈健康發展,守護人民群眾“舌尖上的安全”。隨著與“一帶一路”沿線國家經貿合作不斷深化和中歐班列的快速發展,在烏魯木齊海關的保駕護航下,將有越來越多安全優質的俄羅斯糧食通過口岸落地加工后,進入國內市場,走向老百姓餐桌。(注:文末附有需關注的檢疫性有害生物名單)

車厘子進口檢驗檢疫指南

Hello,my name is Cherries.大家都叫我車厘子,其實是我的英文名Cherries(櫻桃)音譯過來的。我主要生長在智利、新西蘭、澳大利亞、美國、加拿大等地,當然還有中國,I love China!

營養富含維C

進口水果準入制度

我國對進口水果實行準入制度,根據《獲得我國檢驗檢疫準入的新鮮水果種類及輸出國家地區名錄》(不定時更新),只有列入我國準入水果名單的國家和地區的水果品種,才允許進口。
根據國外不同產區的季節,我國在每年不同時段都有以空運或海運的方式進口的車厘子。
我國車厘子主要是從深圳、上海、廣州等口岸進口,除了上述講到的桑提娜(Santina)、蕾妮(Rainier)、賓(Bing),還包含娥麗絲(Earlise)、紅杉(Glen Red)、布魯克斯(Brooks)、皇家黎明(RoyalDawn)、拉賓斯(Lapins)、斯基納(Skeena)、甜心(Sweet Heart)、瑞姬娜(Regina)、科迪亞(Kordia)共12個品種。
作為近些年流行起來的高端鮮果產品,除了國外的幾大產區,中國也有引進栽培,味道和品相也完全不亞于進口。

海關規范申報

根據《中華人民共和國海關進出口商品規范申報目錄》(2022年版)和《中華人民共和國進出口稅則》第08章的規定,車厘子規范申報要注意:

(一)制作或保存方法(如稅目08.09項下填報為“鮮”)

(二)等級(如A級果、B級果或一、二級果)

(三)品種(如Santina)

(四)品牌(中文名及外文名稱)

(五)注冊廠商(種植或加工企業名稱)

(六)尺寸(如JJJ或9ROW)

查驗檢驗檢疫

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對于進口新鮮水果,海關依據以下法律法規要求實施檢驗檢疫:

一、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》

二、《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》

三、《進境水果檢驗檢疫監督管理辦法》(海關總署243號令)

 

澳大利亞產區進口車厘子

針對不同國家和地區進口的車厘子,我國有具體的檢驗檢疫要求,以澳大利亞產區進口的車厘子為例:

一、允許進境商品名稱

櫻桃(學名:Prunus avium,英文名:Cherry),包括雜交在內的所有栽培品種。

二、允許的產地

澳大利亞櫻桃產區。

三、批準的果園和包裝廠

須在澳大利亞農業與水利部注冊,并向我國提供注冊名單。

四、關注的檢疫性有害生物名單

如地中海實蠅Ceratitis capitata、昆士蘭實蠅Bactrocera tryoni、櫻桃瘤蚜Myzus cerasi等。

五、出口前要求

完善果園管理,確保做好相關的監測和管理記錄;加強包裝廠的管理,避免檢疫性有害生物進入包裝;包裝及冷處理和熏蒸處理要符合相關技術要求;澳方出口前,按照議定書要求進行檢驗檢疫,并出具植物檢疫證書。

六、進境檢驗檢疫

抵達中國口岸時,向海關申請報檢。海關檢驗檢疫人員將對植物檢疫證書、進境動植物許可證等有關單證和標志核查,并實施檢驗檢疫。

七、備注

具體內容可參見《質檢總局關于中國核果蘋果梨出口澳大利亞和進口新西蘭鱷梨及澳大利亞核果葡萄櫻桃柑橘植物檢驗檢疫要求的公告》(質檢總局公告2018年第1號)附件7:澳大利亞櫻桃輸往中國植物檢驗檢疫要求。

進口肯尼亞野生水產品檢驗檢疫要求你知道多少

肯尼亞是中國重要的貿易合作伙伴,也是我國“一帶一路”倡議在非洲的重要支點國家。準予肯尼亞野生水產品進口,是落實習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上關于“愿意進口更多國外有競爭力的優質農產品、制成品和服務,促進貿易平衡發展”、在第三屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講上關于“中國持續擴大進口”及在中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式主旨演講中“中國將為非洲農產品輸華建立‘綠色通道’,加快推動檢疫準入程序”的重要精神,是持續擴大優質產品進口的又一舉措。

根據我國法律法規和《中華人民共和國海關總署與肯尼亞共和國農業、畜牧業、漁業和合作部關于肯尼亞輸華野生水產品的檢驗檢疫和獸醫衛生要求議定書》規定,自公告發布之日起,允許符合相關要求的肯尼亞野生水產品進口。下面讓我們一起來了解一下進口肯尼亞野生水產品的檢驗檢疫要求。

一、制定的依據有哪些

(一)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》。
(二)《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》。
(三)《中華人民共和國海關總署與肯尼亞共和國農業、畜牧業、漁業和合作部關于肯尼亞輸華野生水產品的檢驗檢疫和獸醫衛生要求議定書》。

二、野生水產品范圍

野生水產品,是指供人類食用的野生水生動物產品及其制品,不包括《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)附錄和中國國家重點保護野生動物名錄所列物種、活水生動物及水生動物繁殖材料。

三、對生產企業有哪些要求

向中國出口野生水產品的生產企業(包括捕撈船、加工船、運輸船、加工企業、獨立冷庫),應獲肯官方批準并受其有效監督。生產企業的衛生條件應當符合中國和肯尼亞有關食品安全、獸醫衛生和公共衛生法規的要求。
根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》,向中國出口野生水產品的生產企業應當在中方注冊。未經注冊,不得向中國出口。生產企業申請在華注冊的產品種類應在野生水產品范圍內。

四、對進口產品有哪些要求

(一)在肯尼亞本國或國際水域合法捕撈。(二)原料及產品均未在以下所列問題的涉及區域:

1.肯尼亞境內發生世界動物衛生組織(OIE)規定的必須通報的水生動物疫病,使輸華野生水產品受到或可能受到感染。

2.肯尼亞境內發生任何重大食品安全事件,已經影響或可能影響輸華野生水產品。

3.肯尼亞已輸華或擬輸華野生水產品嚴重違反中國法律法規和相關規定。

4.生產企業發生重大公共衛生事件,如員工感染新冠肺炎等重大傳染病,已經污染或可能污染輸華野生水產品及其包裝、運輸工具。

(三)未直接或間接使用中方禁用的藥物或添加劑,按規定使用中方限用或允許使用的藥物或添加劑;經主管當局檢驗,未發現中國法律法規中列明的致病微生物、有毒有害物質和異物。

(四)水產品來源的水生動物是健康的,沒有任何傳染病的臨床癥狀,無病理變化;經主管當局檢疫,未發現中國和世界動物衛生組織(OIE)所列的疫病。

(五)捕撈、加工、包裝、存儲、運輸、中轉和出口等全過程應符合雙方相關衛生要求和可追溯要求。同時,應保證冷鏈控制運行正常。

(六)在新冠肺炎疫情流行期間,企業應按照聯合國糧農組織、世界衛生組織等制定發布的有關新冠肺炎與食品安全指南開展疫情防控,定期對員工開展相關疫病檢測,制定必要的水產品安全防控措施,并確保在原料、加工、包裝、儲存、運輸等全過程各項防控措施有效執行,以防止被污染。

五、產品包裝有哪些要求

輸華野生水產品應用符合國際衛生標準的全新材料包裝,應有單獨的內包裝。內外包裝應滿足防止外界因素污染的要求。
內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家(地區)文字標識,標明以下內容:商品名和學名、規格、生產日期、批號、保質期和保存條件、生產方式(海水捕撈、淡水捕撈)、生產地區(海洋捕撈海域、淡水捕撈國家或者地區)、涉及的所有生產加工企業(含捕撈船、加工船、運輸船、獨立冷庫)名稱、注冊編號及地址(具體到州/省/市)、必須標注目的地為為中華人民共和國。
以預包裝形式輸華的野生水產品,預包裝的中文標簽應符合中國進口預包裝食品標簽要求。

六、隨附證書有哪些要求

肯尼亞向中國出口的每一集裝箱野生水產品應至少隨附一份正本獸醫(衛生)證書,證明該批產品符合中國和肯尼亞食品安全、獸醫和公共衛生法律法規及相關規定??戏綉讷F醫(衛生)證書上完整填寫捕撈、加工、包裝、存儲、運輸、中轉和出口等全過程中涉及的生產企業信息,包括捕撈船、加工船、運輸船、加工廠和獨立冷庫的名稱和注冊編號等,不得遺漏上述任何環節涉及的生產企業信息。
證書用中文和英文印制(填寫證書時英文為必選語言)。證書的格式、內容須事先獲得雙方認可??戏綉皶r將證書、官方印章和簽字官員筆跡樣式提供中方備案。如有變更,肯方應至少在生效前一個月向中方備案。

七、其他還有哪些要求

中國海關對輸華野生水產品實施入境檢驗檢疫。

對于不合格產品,將依照中國法律法規實施退回、銷毀或其他處理。對發生嚴重問題或多次發生不合格問題的生產企業,中方可采取加強檢驗檢疫或暫停進口措施。

同時,提醒進口商在進口肯尼亞水產品前,認真閱讀公告內容,確保進口產品符合要求。