進口化妝品的監管證件有哪些

隨著海關總署不斷深化“放管服”改革,持續優化口岸營商環境,目前我國進出口環節監管證件精簡至41種,除部分特殊情況外,已實現聯網核查38種。

其中,涉及進口化妝品的監管證件有《進口非特殊用途化妝品備案憑證》和《進口特殊用途化妝品行政許可批件》,均由國家藥品監督管理局及其授權發證機關簽發,由海關負責口岸驗核。

年來,受益于“顏值經濟”消費升級,伴隨著“放管服”改革不斷深化推進和化妝品進口手續的進一步優化,中國進口化妝品市場不斷擴大成為全球化妝品市場關注的焦點。

下面就跟小編一起來了解相關許可證件的那些事兒吧。

一、定 義

根據《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》定義,化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位(表皮、毛發、指趾甲、口唇等)或者口腔粘膜、牙齒,以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的產品。

根據《化妝品監督管理條例》,我國將化妝品分為普通化妝品和特殊化妝品兩大類。其中特殊用途化妝品是指用于染發、燙發、祛斑美白、防曬、防脫發的化妝品以及宣稱新功效的化妝品。

二、適用范圍

國家按照風險程度對化妝品、化妝品原料實行分類管理。特殊化妝品經國務院藥品監督管理部門注冊后方可進口。進口普通化妝品應當在進口前向國務院藥品監督管理部門備案。進口化妝品應當憑《進口特殊用途化妝品行政許可批件》或《進口非特殊用途化妝品備案憑證》辦理海關申報手續,海關對上述監管證件電子數據進行系統自動比對驗核。

上述監管證件相關信息可在國家藥品監督管理局官網查詢。

三、申領條件及材料

01?進口非特殊用途化妝品備案憑證

申領條件

申請人應是進口化妝品生產企業。進口化妝品新原料行政許可申請人應是進口化妝品新原料生產企業或化妝品生產企業。同一申請人應委托一個在中國境內依法登記注冊,并具有獨立法人資格的單位作為在華申報責任單位,負責代理申報有關事宜。申請人可以變更在華申報責任單位。

申請材料

02?進口特殊用途化妝品行政許可批件

申領條件

與進口非特殊用途化妝品備案憑證相同。

四、辦理之后如何向海關申報

企業依流程取得相關證件后,在進出口申報時,按要求將相關資料上傳到中國國際貿易“單一窗口”直接申報即可?!皢我淮翱凇毕到y自動比對證件信息,如發現申報信息與證件填報要求不符,系統將提示比對不通過。

五、申報注意事項

1.進口化妝品申報時需在報關單“產品資質”代碼欄選擇證件代碼“526-進口(非)特殊用途化妝品行政許可批件”,并在“許可證編號”欄中錄入自國家藥品監督管理局取得的進口化妝品行政許可批件或備案憑證號。型號、半成品、試用裝等信息錄入在“規格型號”項下的申報要素“其他”中。

2.《進口特殊用途化妝品行政許可批件》的有效期限為5年,有效期屆滿的應向國家藥品監督管理部門進行延續注冊后方可進口。

3.自2022年1月1日起,海關總署取消進口化妝品境內收貨人備案事項。

4.列入海關實施檢驗檢疫的進出境商品目錄中但國家沒有實施行政許可或者備案的化妝品,應當提供下列材料:

(1)具有相關資質的機構出具的可能存在安全性風險物質的有關安全性評估資料;

(2)在生產國家(地區)允許生產、銷售的證明文件或者原產地證明。

5.銷售包裝化妝品成品,應當提交中文標簽樣張和外文標簽及翻譯件。非銷售包裝的化妝品成品,應當提供包括產品的名稱、重量、數量、規格、產地、生產批號和限期使用日期(生產日期和保質期),加工包裝的目的地名名稱、工廠名稱、地址、聯系方式。

6.進口化妝品在取得檢驗檢疫合格證明之前,應當存放在海關指定或者認可的場所,未經海關許可,任何單位和個人不得擅自調離、銷售、使用。

 

 

進口貨物享惠時,你不能不知道的知識

編者按

自由貿易協定對促進我國不斷提升對外開放水平發揮著極為重要的作用。而企業要享受自貿協定稅率或特惠稅率,除手握原產地證明外,還應關注以下幾點。為了讓企業更好地享惠,我們對享惠過程中容易忽略的問題做了歸納總結。請大家跟隨我們一起來了解一下吧。

NO.1原產地證書簽發日期及有效期

問:“我有原產地證書,為什么進口時還是不能享惠呢?”

答:“每個自貿協定下的證書簽發日期都有相關規定,且要在證書有限期內使用才能享惠!”

NO.2原產地證書補發條件及有效期

問:“沒有在協定規定時間申請到原產地證書,還可以申請補發嗎?”

答:“除了亞太貿易協定原產地證書沒有補發外,其他的申請人按照規定流程可以申領補發,使用時與正常簽發的原產地證書有相同效力。不過依然要注意證書使用的有效期!”

企業在申請原產地證書時,原則上應在相關協定規定的申請日期內進行申請,但有時由于非主觀故意的差錯、疏忽或其他合理原因不能在規定期限內申請簽發原產地證書的,可以在申請補發原產地證書。

海關提醒

補發的原產地證書應當注明“補發”

問:“補發的證書是否有時間限制呢?”

答:“小編總結了各個協定補發要求和補發證書有效期的表,請大家看這里?!?/p>

海關提醒

補發證書有效期為裝運之日起12個月有效的自貿協定有四個:中國-新西蘭自貿協定、中國-澳大利亞自貿協定、中國-格魯吉亞自貿協定、中國-毛里求斯自貿協定。

補發證書有效期為實際出口之日起12個月的自貿協定有一個:海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)。

因不可抗力原因補發的證書有效期為實際出口之日起1年自貿協定有三個:
中國-秘魯自貿協定、中國與最不發達國家特惠、中國-哥斯達黎加自貿協定。

“舉個例子”

《中華人民共和國海關(中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定>項下經修訂的進出口貨物原產地管理辦法》于2022年4月7日正式生效實施后,修訂簽發時間及補發證書相關規定。

A企業于2022年7月1日從新西蘭裝運一批貨物運送自中國,因故未能在裝運前簽發證書,經新西蘭某簽發機構確定可補簽原產地證書,簽發日期為2022年8月1日,該證書屬于補發證書且證書上有補發標志,該批貨物準備進入中國海關某特殊監管區域內進行保稅倉儲,如果企業于2023年7月20日從特殊監管區申報出區,此時申請享受中國-新西蘭自貿協定。這種情況下企業能否享受到協定稅率呢?

根據《中華人民共和國海關《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定》項下經修訂的進出口貨物原產地管理辦法》(海關總署公告2022年第32號)第二十一條規定:因不可抗力、非故意的錯誤、疏忽或其他合理原因導致原產地證書未能在貨物裝運前或裝運時簽發,中國或新西蘭簽證機構可應出口商申請在貨物裝運之日起1年內補發。補發的原產地證書應注明“補發”字樣并自裝運之日起1年內有效。因此,該批貨物雖然按要求取得了補發原產地證書,但是在申報出區時,證書已經超過補發證書的有效期,所以該批貨物無法享受中國-新西蘭自貿協定下的協定稅率。

該批貨物需在2023年7月1日前申報出區才能享受中國-新西蘭自貿協定下協定稅率。

NO.3直接運輸規則

問:“貨物如果在第三國中轉了是否還能享受協定稅率或特惠稅率呢?”

答:“從優惠貿易協定成員國或者地區進口的貨物必須符合直接運輸規則?!?/p>

什么是直接運輸規則?
“直接運輸”在《中華人民共和國海關進出口貨物優惠原產地管理規定》(海關總署第181號令)第十條進行了詳細規定。
“直接運輸”是指優惠貿易協定項下進口貨物從該協定成員國或者地區直接運輸至中國境內,途中未經過該協定成員國或者地區以外的其他國家或者地區(以下簡稱其他國家或者地區)。
原產于優惠貿易協定成員國或者地區的貨物,經過其他國家或者地區運輸至中國境內,不論在運輸途中是否轉換運輸工具或者作臨時儲存,同時符合下列條件的,應當視為“直接運輸”:

(一)該貨物在經過其他國家或者地區時,未做除使貨物保持良好狀態所必須處理以外的其他處理;
(二)該貨物在其他國家或者地區停留的時間未超過相應優惠貿易協定規定的期限;
(三)該貨物在其他國家或者地區作臨時儲存的,處于該國家或者地區海關監管之下。

由于我國簽訂自由貿易協定的時間跨度較大尤其是不同協定文本之間關于“直接運輸規則”也存在差異,使得企業在實際報關時,對認定“直接運輸”存在困難。為便利我國已簽署各優惠貿易安排中“直接運輸”條款的實施,海關總署發布2015年第57號、2016年第52號公告,進一步對“直接運輸”條款進行了明確。

海關提醒

要享受協定稅率或特惠稅率,除了要獲得協定項下原產資格,還要滿足直運規則哦

1.無論經何地中轉,能夠提交符合要求的單份運輸單證”的,可不再提交中轉地海關證明文件;
2.對于“已實現原產地電子數據交換”的優惠貿易協定項下集裝箱運輸貨物,提交可確認貨物集裝箱柜號、封志號未發生變動的“全程運輸單證”;

3.不滿足上述兩點:
①非經香港、澳門中轉貨物,按各協定署令或公告提交單證;
②經香港、澳門中轉貨物,應當按照規定提交《中轉確認書》。